Загрози РФ щодо ударів по «центрам прийняття рішень»: історія, хронологія, висновки та прогнози

20:21 10.06.2022
Росія

Моніторингова група редакції BlackSeaNews
та «Інституту Чорноморських стратегічних досліджень»

Тетяна ІВАНЕВИЧ

Резюме

Про можливість ракетних ударів РФ по «центрам прийняття рішень» (далі ЦПР) в Україні вперше після 24/02/2022 заговорили в Міністерстві оборони (МО) РФ майже два місяці тому.

  • 13.04.2022 приводом для завдання ударів по центрам прийняття рішень в МО РФ було названо «обстріли російських територій вздовж державного кордону з Україною та диверсії на російських прикордонних територіях». Російські ЗМІ одразу розшифрували: «Нетрудно догадаться, о каких центрах принятия решений может идти речь. Это и резиденция главнокомандующего Вооруженными силами Украины, и министерство обороны, и генеральный штаб страны». 

  • 26.04.2022 в МО РФ вперше з'явилося розширене тлумаченя, яке прямо охопило іноземних військових радників: тобто ЦПР = вищі органи державної влади України + військові штаби + іноземні військові радники.

  • 30.05.2022 тема удару по ЦПР знову актуалізувалась – після появи інформації, що США планують поставити Україні далекобійні ракетні системи HIMARS. 01.06.2022 року з вуст Мєдвєдєва фактично реанімоване путінське тлумачення 2019 року, що ЦПР – це не тільки Київ, але й США та військова командна інфраструктура НАТО в Європі. У фантазіях експертів вперше прозвучала теза про можливість нанесення ударів по морським суднам під час перевезень зброї з США до Європи.

  • 05.06.2022 на цю тему висловився Путін в інтерв’ю телеканалу «Россия». При цьому він дуже суттєво уточнив тему дальності ракет, а також суттєво розширив термінологію стосовно цілей майбутніх ракетних ударів.

  • 06.06.2022 міністр закордонних справ РФ Лавров вперше ув’язав, а Постійний представник РФ в ООН Нєбєнзя вперше конкретизував формулу Лаврова щодо ув'язки поставок Україні далекобійного озброєння, спроможного досягати цілей на території РФ, з подальшим захопленням української території.

За два місяці РФ суттєво «оновила» приводи для нанесення ударів по ЦПР. Зауважимо, що удари по ЦПР у відповідь на "обстріли прикордонних територій РФ з боку України" в квітні-травні 2022 не були завдані – РФ не змогла створити хоча б мінімально переконливих доказів про "обстріли" навіть для свого населення.

В умовах, коли більшість російського суспільства дуже сильно очікує ударів по Києву, можна з високою вірогідністю припустити, що план нанесення масованого ракетного удару по державним об'єктам України в Києві давно розроблений і лише очікує наказу Путіна. Так само, як і план ударів по інфраструктурі життєзабезпечення цивільного населення столиці. Наразі складно спрогнозувати – який саме фактор чи подія можуть стати поштовхом для того, щоб віддати цей наказ.

Історія та хронологія

Про можливість ракетних ударів РФ по «центрам прийняття рішень» (далі ЦПР) в Україні вперше після 24/02/2022 заговорили в Міністерстві оборони (МО) РФ майже два місяці тому.

Але вперше РФ попередила про можливість «удару по центрам прийняття рішень» в якості елементу своєї нової стратегії за два роки до початку широкомасштабної агресії і не стосовно України – йшлося про удар по ЦПР в США. 

20 лютого 2019 року. Президент Росії Путін у зв'язку з гіпотетичною можливістю розміщення США ракет середньої дальності в Європі в посланні Федеральним зборам РФ попередив США про можливий удар по «центрам прийняття рішень».

  • 20.02.2019. Путін. Россия не намерена – это очень важно, я повторяю это специально – Россия не намерена первой размещать подобные ракеты в Европе. Если же они действительно будут произведены и поставлены на европейский континент, а США такие планы имеют, во всяком случае, мы не слышали обратных заявлений, то это резко обострит ситуацию в сфере международной безопасности, создаст для России серьёзные угрозы, ведь у некоторых классов этих ракет подлётное время до Москвы может составить до 10–12 минут. Это и есть очень серьёзная угроза для нас. В таком случае мы будем вынуждены, я хочу это подчеркнуть, именно вынуждены предусмотреть зеркальные и асимметричные действия. Что это значит.

    Скажу уже сегодня прямо и открыто, чтобы никто нас потом ни в чём не упрекал, чтобы всем было заранее ясно, о чём здесь идёт речь. Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, которые могут быть использованы не только в отношении тех территорий, с которых для нас будет исходить соответствующая прямая угроза, но и в отношении тех территорий, где находятся центры принятия решений о применении угрожающих нам ракетных комплексов.1

  • Отже для президента Росіїї ЦПР – це США та військова командна інфраструктура НАТО в Європі.

13 квітня 2022 року ця стратегія вербальних загроз отримала нове життя. Керівник департаменту інформації та масових комунікацій МО РФ, офційний речник МО РФ генерал Ігор Конашенков заявив, що якщо Україна і далі проводитиме диверсії на російських прикордонних територіях та обстрілюватиме їх*, то РФ завдасть удару по центрам прийняття рішень.

  • 13.04.2022. Конашенков. «Видим попытки диверсий и нанесения ударов украинскими войсками по объектам на территории Российской Федерации. Если такие случаи продолжатся, то Вооруженными силами Российской Федерации будут нанесены удары по центрам принятия решений, в том числе в Киеве, от чего Российская армия до сих пор воздерживалась». 2

  • Отже ЦПР для МО РФ – це Київ. Російські ЗМІ одразу розшифрували слова генерала: «Нетрудно догадаться, о каких центрах принятия решений может идти речь. Это и резиденция главнокомандующего Вооруженными силами Украины, и министерство обороны, и генеральный штаб страны».

* Російські ЗМІ в березні-травні 2022 року неодноразово повідомляли про «обстріли прикордонних населених пунктів Брянської та Курської областей з боку України». Всі ці повідомленння публікувалися переважно без фотофіксації, або з фото «уламків українських снарядів та руйнувань» без можливості географічної ідентифікації місця зйомки. Саме це призвело до сприйняття цих повідомлень виключно як провокацій самої РФ з метою створення приводів для "ударов по центрам принятия решений".

13 квітня 2022 року. Відомий різкими висловлюваннями заступник глави МЗС РФ Рябков в інтерв’ю ТАСС заявив, що військові конвої Заходу – то законні воєнні цілі РФ. 

  • 13.04.2022. Рябков. «Выводим американцев и других западников на понимание того, что попытки замедлить нашу спецоперацию, нанести максимальный ущерб российским контингентам и формированиям ДНР и ЛНР будут жестко пресекаться. Предупреждаем, что американо-натовские транспорты с вооружениями, следующие по украинской территории, нами рассматриваются в качестве законных военных целей».

26 квітня 2022 року. МО РФ поширило офіційну заяву у відповідь на слова заступника держсекретаря британського парламенту зі збройних сил James Heappey в интервью Times Radio (на той момент активно обговорювались поставки британської зброї в Україну), де він сказав: «Лондон не видит проблемы в том, что британское оружие будет использоваться для поражения военных объектов на территории России».

  • 26.04.2022 року. Заява МО РФ. «Провоцирование Лондоном режима в Киеве на применение западного оружия против РФ в случае такой попытки приведет к пропорциональному ответу. ВС РФ находятся в круглосуточной готовности к нанесению ответных ударов высокоточным оружием по центрам принятия решений в Киеве. Находящиеся в украинских центрах принятия решений советники из западных стран "не обязательно будут проблемой" для ответных действий России.3

  • Тобто 26.04.2022 року в МО РФ вперше з'явилося розширене тлумаченя, яке прямо охопило іноземних військових радників: тобто ЦПР – це вищі органи державної влади України + військові штаби + іноземні військові радники.

30 травня – 2 червня 2022 року тема удару по ЦПР знову актуалізувалась – після появи інформації, що США планують поставити Україні далекобійні ракетні системи HIMARS.

Але озвучували її вже не генерали з МО РФ, а представники вищого політичного керівництва РФ – екс-президент та екс-прем'єр, а нині – заступник голови Ради безпеки РФ та голова правлячої партії "Єдина Росія" Мєдвєдєв, прес-секретар президента РФ Пєсков, заступник керівника МЗС РФ Рябков, а також російський військовий політолог, доцент кафедри політології та соціології Російського економічного університету ім. Плеханова Олександр Перенджієв.

  • 30.05.2022. Мєдвєдєв. «Байден заявил, что США не будут поставлять Украине ракетные системы, способные наносить удары по России. Разумно! Иначе при атаке на наши города Вооружённые силы России исполнили бы свою угрозу и нанесли удары по центрам принятия этих преступных решений. Часть из них находится совсем не в Киеве. Что дальше, объяснять не надо...».4

  • 01.06.2022. Пєсков. «Давайте не будем говорить с вами о самых плохих сценариях... Наши компетентные ведомства и министерство обороны, пограничники видят все риски, они их системно оценивают и принимают соответствующие меры... Здесь ничего нового нет, мы считаем, что США целенаправленно и старательно подливают масло в огонь. США, очевидно, действительно придерживаются линии о том, чтобы воевать с Россией до последнего украинца».5

  • 01.06.2022. Рябков. «Любые поставки вооружений, которые продолжаются, идут по нарастающей, увеличивают риски такого развития. Продолжается линия, которую мы многократно уже характеризовали как стремление вести войну до последнего украинца, как отражение установки на то, чтобы нанести — как они (американцы) сами это говорят — стратегическое поражение России. Это беспрецедентно, это опасно».6

  • 01.06.2022. Перенджієв. «Проблема в том, что Штаты собираются поставлять вооружение, которое может не просто достигнуть приграничных территорий России, вроде Брянской или Белгородской областей, но речь уже о более дальних регионах. Включая, между прочим, если не саму Москву, то точно Московскую область. Именно поэтому подобные поставки и могут вынудить Россию нанести упреждающие удары. У нас есть подводные лодки вблизи Штатов, ведется соответствующий мониторинг. Поэтому мы и предупреждаем, что по таким поставкам, действительно, может быть нанесен удар, когда они будут загружаться или поставляться морским путем. Ударить могут и по военным кораблям, и по самой территории».7

  • 02.06.2022. Мєдвєдєв. В коментарі телеканалу «Аль Джазира»: «В случае, если виды вооружений [поставляемых США] будут использованы против российских территорий, у вооруженных сил нашей страны не останется иного выбора, кроме как действовать на поражение центров принятия решений. Всем понятно, что это за центры – это и министерство обороны, и генштаб, и все что угодно. Но нужно понимать, что конечные центры принятия решений в этом случае, к сожалению, находятся даже не на территории Киева».8

  • 02.06.2022. Пєсков. «Я по-прежнему не хочу говорить о абсолютно нежелательных и весьма неприятных сценариях, когда это оружие гипотетически попытаются использовать против целей на нашей территории: это существенно изменит ситуацию в неблагоприятную сторону».9

  • Отже 01.06.2022 року з вуст Мєдвєдєва фактично реанімоване путінське тлумачення 2019 року, що ЦПР – це не тільки Київ, але й США та військова командна інфраструктура НАТО в Європі. У фантазіях експерта вперше прозвучала теза про можливість нанесення ударів по морським суднам під час перевезень зброї з США до Європи.

  • Зауважимо, що прес-секретар Кремля та заступник міністра МЗС утримались від конкретизації, а екс-президент Мєдвєдєв у цьому випадку висловлювався скоріше як «незалежний блогер».

5 червня 2022 року на цю тему висловився Путін в інтерв’ю телеканалу «Россия». При цьому він дуже суттєво уточнив тему дальності ракет, а також суттєво розширив термінологію стосовно цілей майбутніх ракетних ударів.

  • 05.06.2022. Путін. «Здесь нет ничего нового. Во-первых, эти системы залпового огня – они ведь в украинской армии находятся на вооружении – аналогичные системы советского, российского производства "Град", "Смерч", "Ураган"... Дальность зависит не от самой системы, а от ракет, которые используются... Исходим из того, что вот эта поставка со стороны Штатов, некоторых других стран связана с восполнением потерь вот этой боевой техники, ничего здесь нового нет, и ничего это не меняет по сути... Это зависит от того, какие ракеты американцы поставят. Но то, что мы сегодня слышим, и то, что понимаем, - это ракеты, которые как раз на 45-70 км, в зависимости от типа ракеты, летят. Ну то же самое было и с теми "Градами", "Ураганами", "Смерчами", о которых я сказал, – там тоже дальность 40-70 км. Ничего нового нет... Если они (ракетні системи HIMARS з ракетами великої дальності – ред.) будут и будут поставляться, из этого мы будем делать соответствующие выводы и применять свои средства поражения, которых у нас достаточно, для того, чтобы наносить удары по тем объектам, по которым мы пока не наносим».10

Довідка. Ракетні системи HIMARS можуть використовувати ракети з ефктивною дальністю: M26 – 32 км; M26A1/A2 – 45 км; M30/31 – 70 км; MGM-140 ATACMS – 300 км, Precision Strike Missile – 500 км. Рядянські системи залпового вогню мають дальність: "Смерч" – 20-120 км; "Ураган" – 8-35 км; "Град" – 2,5-42 км.

  • Варто зауважити, що інтерв'ю було показано в ефірі після потужного ракетного удару по Києву вранці 5 червня 2022 (який, до речі, став став першим з 28 квітня 2022). Сама програма з інтерв'ю була записана напередодні, 4 червня 2022. Втім, удар був не по ЦПР, а по Дарницькому вагоно-ремонтному заводу, на якому хотіли розпочати виробництво зерновозів для транспортування українського зерна. «Росія побачила в цивільному заводі загрозу і вигадала фейк: там ремонтується військова техніка. Понад пів сотні іноземних та українських ЗМІ на власні очі переконалися – жодної військової техніки на заводі не було», – повідомила пресслужба «Укрзалізниці».

  • За день до того, 4 червня 2022, внаслідок ракетного удару виникла виникла величезна пожежа пожежа на зерновому терміналі в Миколаєві – в спеціалізованому порті «Ніка-Тера», цей термінал є одним з найбільших в Україні.

6 червня 2022 року генерал Картаполов (голова комітету Держдуми РФ по обороні) розшифрував тезу, висловлену Путіним напередодні. При цьому він розширив спектр можливих об’єктів ударів на вокзали, аеропорти, мости тощо: 

  • 06.06.2022. Картаполов. «Россия отреагирует, как сказал наш президент, нанесением ударов по тем объектам, по которым мы еще пока воздерживаемся. Киевский аэропорт функционирует, функционируют вокзалы, основные железнодорожные направления, автомобильные мосты и многое другое, не говоря об органах власти. Ведь ни одного удара не было ни по Министерству обороны Украины, ни по Генеральному штабу, ни по Раде, ни по другим министерствам, где принимаются решения, ставятся задачи.11

6 червня 2022 року міністр закордонних справ РФ Лавров вперше ув’язав, а Постійний представник РФ в ООН Нєбєнзя вперше конкретизував формулу Лаврова щодо ув'язки поставок Україні далекобійного озброєння, спроможного досягати цілей на території РФ, з подальшим захопленням української території.

  • 06.06.2022. Лавров. «Чем дальнобойнее будут поставляемые Западом на Украину вооружения, тем дальше Москва будет отодвигать линию угрозы от неонацистов для РФ». 12

  • 06.06.2022. Нєбєнзя. «…мы не только оставляем за собой право отодвигать линию угрозы от неонацистов для России и республик Донбасса на расстояние возможного поражения новыми дальнобойными боеприпасами, но и наносить удары по центрам принятия преступных решений об использовании подобных видов оружия».13


Узагальнення, висновки, прогнози

За останні тижні РФ «оновила» приводи для нанесення ударів по ЦПР. 

13 квітня 2022 року приводом для завдання ударів по центрам прийняття рішень в МО РФ було названо «обстріли російських територій вздовж державного кордону з Україною та диверсії на російських прикордонних територіях».

Впродовж двох тижнів після цієї дати, російські ЗМІ та правоохоронні органи повідомляли про якнайменш 4 факти нових «обстрілів та диверсій»:

  • "14 апреля 2022 года около полудня с двух вертолётов ВСУ, вторгшихся с территории Украины на малой высоте, был обстрелян районный центр Климово Брянской области. «Двигаясь на малой высоте, действуя умышленно, они произвели не менее 6 авиаударов по жилым домам... В результате прямых попаданий и взрывов снарядов повреждены не менее шести жилых домов по улице Заречной и улице Ленина поселка, ранения различной степени тяжести получили семь человек, в том числе один малолетний ребенок 2020 года рождения», — сообщило ГСУ СК РФ в информации о возбуждении уголовного дела по факту обстрела. Позже количество пострадавших увеличилось до восьми человек, количество получивших повреждения зданий выросло до 100 домов".

  • "25 апреля 2022 года около 02.00 в результате атаки с украинских беспилотников в Брянске загорелись топливохранилища на нефтебазе АО «Транснефть-Дружба» (ракеты попали в резервуар с дизтопливом ёмкостью 10 тыс. тонн и пустой резервуар ёмкостью 20 тыс. тонн) и в/ч 55443 (два резервуара с дизтопливом ёмкостью 5 тыс. и 2 тыс. тонн)."

  • "29 апреля 2022 года около 9.00, как заявили в СК РФ, «военнослужащие ВС Украины и иных украинских воинских формирований произвели не менее 35 прицельных выстрелов из минометов калибра 120 мм по сотрудникам Пограничного управления ФСБ России по Брянской области пограничной заставы «Белая Берёзка». Одновременно был обстрелян сам посёлок – минами было «перепахано» поселковое кладбище. По факту обстрела возбуждено уголовное дело."

  • "30 апреля 2022 года в 6.50 самолёт ВВС Украины вошёл в воздушное пространство России, был обнаружен средствами ПВО, после чего совершил манёвр и ушёл обратно, попутно сбросив бомбы, попытавшись атаковать нефтеналивную станцию ОАО «Русснефть» в посёлке Жеча в Стародубском районе."

Але удари по ЦПР у відповідь на "обстріли прикордонних територій РФ з боку України" в квітні-травні 2022 так і не були завдані... Це підтверджує гіпотезу про неможливість створення хоча б мінімально переконливих доказів про "обстріли".

Наприкінці квітня** 2022 року російські ЗМІ навіть публікували опитування (!) про удари по ЦПР, основне питання було сформульовано так: «Почему ВС РФ так и не нанесли удар по центру принятия решений в Киеве?». Це свідчить про значну поширеність та підтримку цієї теми в інформаційному просторі РФ:

  • «44% участников опроса считают, что он вскоре непременно будет нанесен,
  • 27% – уверены, что это бессмысленно, поскольку «в Киеве давно ничего не решают»,
  • 21% – уверены, что удара еще не было, поскольку не было приказа.
  • 4% – «Не с кем будет вести переговоры»,
  • 4% – «„Калибров“ жалко».

**Опитування проводилося з 27 по 29 квітня 2022 року. Проголосували 10 866 осіб.14

Наприкінці квітня озвучуваний Росією привід для удару по ЦПР змінився – ним стало ймовірне використання Україною проти території Росії саме далекобійної західної зброї (спочатку подразником була поставка британської, а наприкінці травня – американської зброї).

При цьому, як би це здавалося дивним, Путін фактично суттєво звузив межі фантазії свої соратників. Скоріш за все, вони могли бути дуже здивованими, коли він чітко окреслив умови для ракетних ударів по ЦПР. Кажучи просто, він підкреслив, що постачання систем HIMARS само по собі є заміщенням аналогічних радянських систем залпового вогню за винятком використання ними типу ракет з дальністю 300 км та більше.

Довідка. 300 км – це відстань від узбережжя Чорного моря в Одеській області до окупованого Севастополя, де розташовано головну базу Чорноморського флота РФ; від українського міста Миколаїв до Сімферополя – столиці окупованого Криму; від міста Запоріжжя до Керченського мосту, по якому йде величезний військовий трафік РФ через Кримський півострів до місць активних бойових дій в Херсонській области або до Ростова-на-Дону, де розміщено штаб Південного військового округу РФ.

Звичайно, що світ вже звик, що словам керівників РФ вірити не можна. Слова Путіна цілком свідомо могли мати за мету дещо заспокоїти світ, а насправді виконували роль "операції прикриття" справжніх намірів.

Підкреслимо, що в умовах, коли більшість російського суспільства має мілітаризовану імперську свідомість та дуже сильно очікує ударів по Києву, можна з високою вірогідністю припустити, що план нанесення масованого ракетного удару по державним об'єктам України в Києві давно розроблений і лише очікує наказу Путіна. Так само, як і план ударів по інфраструктурі життєзабезпечення цивільного населення столиці. Наразі складно спрогнозувати – який саме фактор чи подія можуть стати поштовхом для того, щоб віддати цей наказ.

* * *

1) Послання президента РФ В.Путіна до Федеральних зборів. Оголошено 20.02.2019.
2) Реліз за результатами брифінгу офіційного представника Міністерства оборони Росії Ігоря Конашенкова 13.04.2022.
3) Заява Міністерства оборони РФ, оприлюдена 26.04.2022 в відомчих соцмережах
4) Пост Д.Мєдвєдєва в особистому телеграм-каналі.
5) Брифінг спікера Кремля Д.Пескова, опубліковано в агентстві "Интерфакс" 1.06.2022.
6) Інтерв'ю С.Рябкова агентству "РИА-Новости" 01.06.2022.
7) Коментар О.Перенджієва інтернет-виданню «Лента.ру», 01.06.2022.
8) Інтерв'ю Д.Мєдвєлєва телеканалу "Аль-Джазира", 02.06.2022.
9) Коментар журналістам Д.Пескова, ТАСС, 02.06.2022.
10) Інтерв'ю В.Путіна телеканалу "Россия" 03.05.2022, повна версія оприлюднена 05.06.2022.
11) Коментар А.Картаполова журналістам, опубліковано агентством "РИА-Новости" о6.06.2022.
12) Відеозвернення С.Лаврова, оприлюднено в соцмережах МЗС РФ 06.06.2022.
13) Виступ В.Небензі в ході засідання РБ ООН 06.06.2022.
14) Опитування інтернет-видання EADaily.

* * *

Ця публікація створена за підтримки Європейського Союзу (European Union in Ukraine). Зміст публікації є виключною відповідальністю авторів і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу

 

Теми:

Ще на цю тему