В Крыму - новый премьер-министр, или Крымские вызовы генерал-полковника Могилева


 
Андрей КЛИМЕНКО,
председатель Таврического института регионального развития
заслуженный экономист АР Крым
главный редактор BlackSeaNews

Фото Михаила РОЗЕНШТЕЙНА, BlackSeaNews
сделаны 3 июня 2011 на заседании Совета регионов Украины
в Ялте, в Ливадийском дворце
 
8 ноября 2011 Крымская автономия получила нового премьер-министра – им стал министр внутренних дел Украины генерал Анатолий Могилев. Многочисленные киевские, впрочем, как и крымские, комментарии по поводу назначения главного милиционера Украины на пост премьера автономии были весьма банальными.

В наивно-провинциальном понимании автора для того, чтобы с экспертным апломбом или полемическим запалом рассуждать о мотивах президента по этому назначению, нужно либо иметь источники, очень близкие к главному кабинету, либо настолько «вжиться в образ» Виктора Федоровича, чтобы угадывать...

В случае с назначением в Крым г-на Могилева – уж поверьте информированности «летней столицы Украины» – утечек информации из главного кабинета «осенне-зимней столицы» не было. Версии о самых экзотических кандидатах появлялись либо вследствие шалостей политиков и политтехнологов, либо просто от депутатско-журналистской скуки.

Поэтому адекватный вывод может быть только один – решение о крымском премьере Президент принимал сам. Без советчиков. И говорит это тоже только об одном – насколько важен лично для Януковича успех его «крымского проекта», если при наличии в Крыму команды, подобранной ушедшим из жизни близким соратником, он все же второй раз отправляет руководить полуостровом человека в ранге министра из своего ближайшего круга.

В чем состоит «крымский проект» президента? Сегодня это внешне выглядит как что-то типа «показательных выступлений», попытки создания позитивного примера, территории успеха в региональной политике.

Отсюда главный вызов для генерал-полковника Могилева – «оправдать или не оправдать», соответствовать или не соответствовать. Кстати, тот же самый, что был и у его предшественника Джарты.

Вызов этот, конечно, не единственный, и разговор о вызовах в связи с появлением в Крыму нового премьера – дело более очевидное, чем домыслы о мотивах. Тем более что

самый распространенный из них – что «донецкие» озабочены только переделом и захватом земли и собственности в Крыму, – с точки зрения экономиста совсем не факт, поскольку после кризиса 2008 года земля, недвижимость и туризм в Крыму – это на многие годы уже не столько бизнес, сколько головная боль...

Итак, несколько тезисов о вызовах, встающих перед крымским премьером.

«Геоэкономический вызов»

«Крымская стратегия – 2020», упоминание которой стало в правительстве Джарты своеобразной мантрой, была разработана Национальным институтом стратегических исследований по поручению Януковича и принята год назад Совмином и Верховной Радой Крыма.

Она отличается нелицеприятной оценкой конкурентоспособности Крыма в Черноморском регионе и жесткими негативными прогнозами – как при сохранении инерционного сценария, так и при авторитарной модернизации.

Впервые на государственном уровне было констатировано, что Крым – это не «орден на груди планеты»,

а территория, опасно отставшая в развитии от конкурентов в Черноморском регионе, и это отставание в современном мире легко может стать фатальным.

Это признание того, что в общественном сознании десятилетиями формировалось приукрашенное, завышенное представление о якобы априори высоком потенциале Крыма.

Поэтому в ней впервые заявлено, что:

а) развитие Крыма нужно рассматривать в многоугольной рамке геоэкономической конкурентоспособности Черноморского региона, а не в привычном треугольнике Крым – Киев – Москва;

б) Крым должен иметь амбициозной целью стать из аутсайдера лидером этого региона;

в) при этом миссия Крыма – еще и в том, чтобы представлять в этом регионе геополитические и геоэкономические интересы Украины.

Таким образом, г-ну Могилеву предстоит стать из милиционера не просто рядовым губернатором одной из областей Украины, а возглавить «регион стратегического прорыва».

Фото с сайта mvs.gov.ua

«Генеральский вызов»

Автор, разумеется, не случайно несколько раз упомянул звание теперешнего крымского премьера – генералы Крымом еще не руководили.

И хотя начало его биографии – школьный учитель физики, но почти 30 лет работы в милиции и погоны с большими звездами – этот background (по-модному), или anamnesis vitae (как говорят врачи), не может не сказываться.

Любая долгая профессиональная деятельность формирует привычки, стереотипы и рефлексы. Частично полезные для «мирной» политической и управленческой жизни, частично – не очень.

«Вызов Джарты»

Конечно, Могилева будут – и вслух, и молча – сравнивать с предшественником, который все же показал, что

даже в тотально коррумпированном и раздерганном островном сообществе, которое все 20 лет крымской автономии только подсчитывает несбывшиеся мечтания, можно работать на созидание, разрубая старые, крепко завязанные узлы.

Новый премьер пришел в правительство, в котором все 5 вице-премьеров – случай в крымской политике уникальный – довольно грамотные и креативные люди. А возглавлять команду, ключевые фигуры которой в своем секторе ответственности опытнее и компетентнее тебя – вызов, требующий не только мудрости, но и способности учиться, доверять, поддерживать и прикрывать – от постоянных интриг обиженных из числа пресловутой «старой крымской элиты»...

Василий Джарты (слева) и Анатолий Могилев 3 июня 2011. Фото Михаила Розенштейна

«Крымскотатарский вызов»

Автор убежден на 1000%, что очень много весьма влиятельного народу в Крыму спит и видит (а многие потирают руки в предчувствии) – как бы столкнуть Могилева с крымскими татарами, учитывая прошлую не очень красивую историю.

Такую технологию – инстинктивно или осознанно – уже пытались применить полутора годами раньше. Этого не только не получилось, но вышло наоборот. Символическая поддержка крымским правительством строительства Соборной мечети и начало решения проблемы самозахватов обозначили новый этап взаимоотношений с крымскотатарским народом. А это – один из краеугольных камней в крымской политике и в инвестиционной привлекательности.

Крымская экзотика еще и в том, что на полуострове де-факто «двухпартийная система» – в 2010 году традиционная и привычная крымская многопартийность фактически перестала существовать.

Основными, хотя и разными по мощи, силами, которые полностью определяют ситуацию на полуострове, являются Партия регионов (имеет 74,9% всех мандатов депутатов, в том числе 80% в Верховной Раде АР Крым, 79,6% мандатов городского и 68,9% районного уровня) и Меджлис крымскотатарского народа (имеет 7,5% всех мандатов депутатов, в том числе 5% в Верховной Раде АР Крым, 13,1% депутатов районного и 2,5% городского уровня).

На это может не очень обращать внимание руководитель силовой структуры, но с этим обязан считаться гражданский политик.

«Инвестиционный вызов»

Для решения крымских стратегических задач, поставленных Президентом перед его назначенцами, необходимо невероятное количество инвестиционных ресурсов.

У государства – при всей беспрецедентной для Украины государственной поддержке Крыма в 2010 – 2011 годах – таких ресурсов нет и не будет. Бюджетный миллиард гривен в год не идет в сравнение с многомиллиардными траншами в евро из фондов ЕС на инфраструктуру Болгарии и Румынии и такими же миллиардными газпромовскими инвестициями в Сочи.

А чтобы привлечь инвестиции иностранные – нет другого выхода, кроме как продемонстрировать беспрецедентную открытость и отсутствие коррупции.

В противном случае «крымский проект» Януковича г-ну Могилеву не выполнить – а для восточноукраинской или «донецкой» политической ментальности – это самый страшный провал...

«Старые друзья»

Как известно, Могилеву, правда, еще в звании полковника и генерал-майора, пришлось немного поработать в Крыму в 2007 году. Это было не самое лучшее время для Крыма – апогей «золотой земельно-строительной лихорадки».

Крымский «политический класс» того времени уже почувствовал вкус больших сумм и пожинал плоды многократного увеличения коррупционных доходов. Тогда были созданы, апробированы, поставлены на поток легальные, полулегальные и теневые технологии и схемы приватизации и продажи земли, недвижимости, торговли «подписями». В тот же период состоялось «предательство крымской элиты» – массовое перерождение людей, не выдержавших испытания долларом и наплевавших на идеи «крымского регионализма» и стратегического развития автономии (после чего кавычки в слове элита становятся обязательными).

Не надо быть большим провидцем – у нового крымского премьера в ближайшие дни вдруг откуда ни возьмись появится множество сильно обиженных «старых крымских друзей», которые будут любыми способами стремиться напомнить о себе....

А в более широком контексте г-ну Могилеву придется, что называется «во весь рост», столкнуться с серьезнейшей задачей – формированием новой крымской элиты, способной стать движущей силой в выздоровлении хронически больной автономии.

Его предшественнику Джарты пришлось не только признать, что крымские однопартийцы загнали Крым в тупик, но и «ударить по своим», поскольку их жадность к наживе создала непреодолимые преграды в развитии приморских городов.

* * *

Вызовы, с которыми неизбежно столкнется новый премьер-министр Крымской автономии, можно перечислять и дальше...

Удастся ли г-ну Могилеву с ними справиться – увидим уже вскоре. Зная традиционный украинский пессимизм и предвидя объяснимый скепсис читателей в отношении героя этой публикации, вызванный его весьма сложным милицейским имиджем, заметим следующее. История дает тысячи примеров, как одни и те же люди – в зависимости от жизненных обстоятельств – могут быть и героями, и трусами, гуманистами и варварами, воплощением прогресса или оплотом консерватизма.

Когда-то покойный российский генерал Лебедь произнес один из своих незабываемых афоризмов: «Генерал-демократ – все равно, что еврей-оленевод»...

Сегодняшние крымские обстоятельства требуют от генерал-полковника Могилева стать прогрессивным гражданским политиком-реформатором. Для Крыма лучше, чтобы у него это получилось. Поэтому не будем по-большевистски желать поражения своей стране...

Кстати

После сдачи этого материала в печать...:

Как сообщило Главное управление информационной политики Совета министров АРК, 9 ноября состоялась рабочая встреча председателя Совета министров Крыма Анатолия Могилева и главы Меджлиса крымскотатарского народа Мустафы Джемилева. Также во встрече участвовали народный депутат, глава Временной комиссии Верховной Рады Украины по вопросам Автономной Республики Крым Борис Дейч и первый заместитель главы Меджлиса Рефат Чубаров.

Стороны обсудили ряд актуальных для Крыма вопросов, в решении которых необходимы скоординированные действия.

Председатель Совета министров автономии Анатолий Могилев отметил важность постоянного диалога органов власти со всеми субъектами общественно-политической жизни полуострова. «Крым многонационален и стабильность на полуострове во многом зависит, от межнационального согласия. Наша задача ее укрепить, а сделать это можно в открытом и конструктивном диалоге», – отметил Анатолий Могилев.

При этом Мустафа Джемилев изложил позицию Меджлиса по ряду актуальных крымских проблем, включая вопросы межконфессиональных отношений и справедливого распределения земельных участков среди жителей Крыма. Также он акцентировал внимание на законодательных вопросах, требующих решения на государственном уровне. В том числе проект Государственного бюджета на 2012 год в части объема средств, которые планируется направить на возвращение и обустройство репатриантов.

Кроме того, были обсуждены вопросы межнациональных отношений в автономии.

В завершении встречи стороны поддержали продолжение диалога власти с представителями всех политических сил и общественных организаций, который позволит оптимизировать решение актуальных проблем крымчан и обеспечит гражданское согласие в автономии.

Заметим, что это сообщение появилось в СМИ в середине дня 10 ноября.

Статья впервые опубликована в газете «День» 11 ноября 2011

Коментарі:



Ще на цю тему:

Ми в соцмережах
Новости от KINOafisha и TVgid
Загрузка...
Загрузка...
Новинки кино - http://kinoafisha.ua/skoro/
Архів новин
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд