Венгрия помогает Кремлю обходить санкции через связи с Казахстаном и Узбекистаном – Институт Лансинга

Венгрия играет ключевую роль в помощи России в обходе западных санкций, используя тесные экономические связи с Казахстаном и Узбекистаном. 

Несмотря на то, что обе страны Центральной Азии официально осудили вторжение в Украину на уровне ООН, они не присоединились к санкциям, а выбрали политику балансирования между Западом и Москвой. Это делает их удобными посредниками в поставках товаров двойного назначения и чувствительной электроники в Россию, заявили специалисты Института Роберта Лансинга (RLI), пишет GuildHall.

Торговая статистика подтверждает: после начала полномасштабной войны импорт в Казахстан компьютеров вырос в семь раз — до 1,2 млрд долларов, при этом из них 310 млн — из стран ЕС. Почти сразу экспорт этих же компьютеров в Россию составил 300 млн долларов, что означает рост на 2300% по сравнению с предыдущим годом. Похожая ситуация с микрочипами: их импорт в Казахстан удвоился, а экспорт в Россию вырос в 73 раза. Это яркий пример схем реэкспорта, при которых западная электроника закупается в странах ЕС, официально отправляется в Казахстан или Узбекистан, где переупаковывается и отправляется в Россию.

Такие операции координируются российскими бизнесменами, попавшими под санкции США. Из-за нарастающего давления власти Казахстана и Кыргызстана ограничили доступ к подробной таможенной статистике. Тем не менее, США уже внесли в черный список четыре центральноазиатские компании, уличенные в поставках чувствительной техники российскому оборонному комплексу.

Уязвимость схем объясняется особенностями логистики. Казахстан и Кыргызстан входят в Евразийский экономический союз и имеют с Россией открытую границу без таможенного контроля. Узбекистан, хотя и не входит в ЕАЭС, тесно связан с Казахстаном и также не отслеживает конечный пункт назначения экспортируемых товаров.

Особую роль в обходе санкций играет Венгрия. Ее компании и банки, в частности OTP Bank, стали финансовыми посредниками. Этот банк работает как в Узбекистане, так и в самой России, где его дочерняя структура заработала в 2023 году 372 млн долларов — на 40% больше, чем годом ранее. Часть этих доходов, по данным аналитиков, была направлена на поддержку российского военно-промышленного комплекса. Украина включила OTP в список «спонсоров войны», что привело к дипломатическому конфликту: Будапешт заблокировал военную помощь ЕС Киеву. Под давлением Украина временно убрала банк из черного списка, увязав его окончательное исключение с полным уходом OTP из России, но этого так и не произошло.

На политическом уровне Венгрия подрывает единство ЕС. Она регулярно угрожает наложить вето на продление санкций против России. В январе 2025 года правительство Орбана попыталось заблокировать продление всего пакета ограничений, требуя исключить из черных списков олигархов, тесно связанных с Кремлем, включая Алишера Усманова, Михаила Фридмана и Петра Авена. Ранее Венгрия уже добивалась снятия санкций с менее значимых фигур, используя право вето как рычаг. В этот раз к ней присоединилась Словакия, что осложнило процесс принятия решений в ЕС.

Экономические выгоды для Венгрии очевидны. Нефтегазовая компания MOL получила серьезную прибыль благодаря исключению из эмбарго на российскую нефть, продаваемую Будапешту по трубопроводу «Дружба» со скидкой. Частично переработанное топливо позже экспортировалось в другие страны ЕС под видом европейского. ЕС позже закрыл эту лазейку, запретив реэкспорт нефтепродуктов, полученных из российской нефти, но она действовала почти год.

Схожие схемы используются в Узбекистане, где в Ташкенте создана специальная экономическая зона якобы для европейских инвесторов. На деле такая зона позволяет скрыть происхождение товаров. Западные микросхемы и электроника могут быть использованы для сборки беспилотников и других высокотехнологичных устройств, а затем под узбекскими документами поставлены в Россию. Венгерские технологии и специалисты, переданные в рамках сотрудничества, также могут попасть в руки Кремля. Участие Венгрии в ядерном проекте Росатома в Узбекистане и сделки MOL с казахстанской KazMunayGas — примеры того, как под прикрытием легального сотрудничества Россия получает обходные пути для экспорта и импорта.

Так называемая смена флага нефтяных грузов уже применялась. В 2022 году Россия пропустила 300 000 тонн казахской нефти через «Дружбу» в Словакию и Чехию, смешав ее с собственной нефтью для сокрытия происхождения. Таким образом, Будапешт помогает Москве использовать «тень» общей торговли для ухода от санкционного контроля.

По мнению аналитиков, премьер-министр Виктор Орбан использует лояльность к Кремлю как инструмент укрепления власти и обогащения приближенных бизнес-групп. Венгрия становится не просто партнером России, а ее стратегической базой внутри ЕС. В отчетах НАТО Будапешт уже называют «мягким подбрюшьем» Европы, уязвимым для российского влияния и способным подрывать режим санкций.

ЕС начинает отвечать. В 12-й пакет санкций впервые включены компании из Казахстана и Узбекистана, уличенные в помощи российской военной промышленности. Также введен механизм наказания посредников, предусматривающий запрет на экспорт в третьи страны, замеченные в реэкспорте в Россию. США также заняли жесткую позицию — заместитель министра финансов США Уолли Адейемо заявил, что Вашингтон будет продолжать принимать меры по всему миру, чтобы перекрыть поставки критических технологий, используемых в российской войне.

Тем временем Венгрия рискует оказаться под вторичными санкциями, если не прекратит двойную игру. На Орбана усиливается давление как со стороны Европы, так и США. Будапешт уже рискует потерять миллиарды евро из фондов ЕС из-за нарушений принципов верховенства права, а пророссийская позиция может дополнительно изолировать страну.

Сегодня Венгрия торгует своей особостью. Но стремление Орбана к деньгам и влиянию через альянсы с автократиями может дорого обойтись — как ему самому, так и всей стране. Треугольник Венгрия–Казахстан–Узбекистан открыл новые рынки, но одновременно стал уязвимым звеном в западной санкционной системе. Пока эти лазейки существуют, Кремль будет продолжать подпитывать свою военную машину. ЕС же предстоит принять решение, как ответить на «венгерский вопрос», потому что сила санкционного режима зиждется на единстве.

Напомним, Венгрия неоднократно пыталась подорвать усилия Запада по оказанию помощи Украине, включая финансирование и поставку оружия. Орбан является критиком санкций ЕС против РФ и, несмотря на войну России против Украины, поддерживает тесные экономические связи с Москвой.

Подробно с перечнем российских предприятий под санкциями можно ознакомиться в Базе данных юридических лиц, в отношении которых введены санкции Украины, ЕС, Великобритании, Канады и США в связи с российской агрессией против Украины.