Эстония меняет законы для борьбы с российской пропагандой

Эстония готовит изменения в закон «О медиауслугах», направленные на борьбу с российской и белорусской пропагандой, а также на выполнение требований Европейского регламента о свободе СМИ. 

Об этом сообщает ERR, пишет GuildHall.

Министерство культуры направило соответствующий проект поправок на утверждение. Законопроект разрабатывался несколько лет и прошел этапы согласования в 2023–2024 годах, но был временно отозван из-за сложностей, возникших при внедрении европейских норм. Регламент был окончательно принят в конце прошлого года и вступит в силу в августе.

Советник по вопросам СМИ Департамента искусств Министерства культуры Андрес Йыэсаар пояснил, что Эстония ждала принятия общеевропейских правил, чтобы внести все нужные изменения одним пакетом. Он подчеркнул, что проект не принимался в спешке, а серьезного механизма контроля вводиться не будет.

Законопроект наделяет Управление по защите прав потребителей и техническому надзору (TTJA) полномочиями ограничивать трансляцию враждебных медиауслуг, уточняет правила выдачи лицензий на радио- и телевещание, а также порядок проведения конкурсов на такие лицензии. Кроме того, создаётся база данных владельцев СМИ и вводится обязанность раскрывать информацию о расходах на государственную рекламу.

Особое внимание уделяется вопросу запрета на ретрансляцию российских и белорусских пропагандистских каналов. По словам Йыэсаара, несколько лет назад эта проблема стояла особенно остро, но у TTJA тогда не было действенных правовых инструментов для блокировки таких каналов. Теперь ведомство сможет официально заявлять, что отдельные каналы не могут транслироваться в Эстонии.

При этом Йыэсаар признал, что в условиях цифровой среды границы между традиционными медиа и онлайн-контентом размыты. Пропаганда распространяется не только через телеканалы, но и через блогеров, подкастеров и инфлюенсеров на платформах вроде TikTok или YouTube. Именно поэтому регламент ЕС охватывает всех, для кого создание медиаконтента — это профессиональная деятельность и источник дохода.

Законопроект также требует от государственных учреждений публиковать данные о государственных рекламных расходах. Предполагается, что около 200 компаний будут обязаны раскрывать такую информацию в приложении к годовому отчёту, что должно способствовать прозрачности и честной конкуренции на медиарынке.

Что касается лицензий на вещание, то новый закон закрепит обязанность радиостанций транслировать не менее 30% произведений эстонских авторов в своей ежедневной программе, а для радиостанций на иностранных языках — не менее 15%. Также упрощается система лицензирования, в том числе для временного вещания, и сокращается количество видов разрешений — останется только международное, если программа будет выходить за пределы Эстонии.

Поправки к закону планируется ввести в действие с 1 января 2026 года.