Украина подпишет договор о едином авиационном пространстве с ЕС не позднее 5 июня - подробности

Украина рассчитывает подписать договор об открытом небе с Европейским Союзом не позднее 5 июня 2014 года и одновременно проговаривает возможность подписания таких же договоров с Израилем и США, заявил министр инфраструктуры Украины Максим Бурбак.

"Мы уже согласовали все моменты, и определили, что дедлайн для подписания документа - 5 июня", - сказал министр, передает ЛIГАБiзнесIнформ.

При этом он уточнил, что нормы договора вступят в силу в рамках летней навигации 2015 года, и до этого времени отечественные перевозчики смогут адаптироваться к готовящимся изменениям.

"К соглашению надо относиться шире. Это не только допуск перевозчиков на наш рынок. В течение года нам надо будет имплементировать порядка 100 нормативных документов для того, чтобы мы отвечали европейским стандартам. После подписания соглашения будет идти работа по гармонизации наших стандартов к европейским нормам. Европейская сторона заинтересована в этой работе", - сказал Бурбак.

Кроме того, министр сообщил, что Украина рассматривает возможность заключения аналогичных договоров об открытом небе с Израилем и США.

"Я подписал письмо своему коллеге министру транспорта Израиля относительно переговоров по подписанию Договора об открытом небе с Израилем. И сейчас мы ждем ответа из США по этому вопросу", - сказал Бурбак, добавив, что переговоры с США будут весьма актуальными в свете открытия 25 апреля прямого рейса Киев-Нью-Йорк крупнейшим авиаперевозчиком Украины авиакомпанией Международные авиалинии Украины.

Напомним, активная подготовка к подписанию договора об открытом небе ведется с ноября 2013 года.

Цель соглашения - постепенная либерализация рынков, использование общих правил на основе правил ЕС в области гражданской авиации, содействие промышленному и операционном сотрудничеству.

Справка:

Единое авиационное пространствщ с Европейским Союзом (так называемое "Открытое небо"), откроет национальный рынок авиационных перевозок для зарубежных компаний.

Переговоры по заключению соглашения между Украиной и ЕС о едином авиационном пространстве начались еще в 2007 году. Цель заключения соглашения - постепенная либерализация рынков, использование общих правил на основе правил ЕС в области гражданской авиации.

Сроки

В случае, если соглашение об "Открытом небе" будет подписано в июне, реально его положения заработают не раннее марта следующего года, когда начнет действовать весеннее расписание 2015 года. Этот период необходим, чтобы ратифицировать соглашение на уровне парламентов и начать процедуры приведения украинского законодательства в соответствие с договором и дать возможность авиакомпаниям подготовиться к новым правилам игры (подготовить расписание, флот и т.д.).

Авиационный рынок заинтересован в скорейшем подписании соглашения. Если решение о подписании снова перенесут, авиакомпаниям придется перекраивать планы, что в условиях плотного графика, делать достаточно сложно.

Снятие ограничений для авиакомпаний

Сейчас все направления регулируются двусторонними межгосударственными соглашениями. В них регламентируются маршруты, количество рейсов и перевозчиков на направлении. Как правило, применяется принцип взаимности, когда частоты распределяются паритетно. Процедуру назначения перевозчика обеспечивает Госавиаслужба Украины и Министерство инфраструктуры.

На многих направлениях существуют жесткие рамки. Относительно либеральные договора у Украины есть с Россией (с 1 января 2013 года сняты все ограничения на полеты), Грузией, Арменией и Испанией.

Единое авиационное пространство с ЕС предусматривает отсутствие ограничений, а значит авиакомпания сможет выполнять рейсы внутри единого авиационного пространства по заявке и согласованию рейса с аэропортом назначения.

Украинские авиационные власти не смогут препятствовать авиакомпаниям работать на таких линиях. В то же время, могут возникать сложности на уровне договоренностей с аэропортами.

В Украине уже были прецеденты, когда аэропорты отказывались обслуживать рейсы определенных авиакомпаний. К примеру, если сравнить пассажиропоток по отношению к населению города и области - Днепропетровск сильно проигрывает Донецку, Одессе и Львову. Многие компании, которые хотели летать в Днепропетровск, не получали одобрение со стороны аэропорта.

Борьба за направления

Подписание "Открытого неба" станет стимулом для прихода новых авиакомпаний на наш рынок, в том числе и лоу-кост сегмента. Это в свою очередь усилит конкуренцию и борьбу за выгодные направления.

Выход на новую линию - трудозатратный и долговременный процесс. Основной интерес у европейских авиакомпаний вызывают уже "накатанные" направления, где конкуренции долгое время не было. Большинство из таких направлений сейчас обслуживает МАУ (Франция, Голландия и т.д.).

Приход бюджетных авиакомпаний

На украинском рынке уже сейчас представлены многие европейские лоу-костеры. Отсутствуют - Ryanair, EasyJet, Germanwings и Air Berlin. В частности, Air Berlin давно пытаются выйти на украинский рынок, но пока их попытки не увенчались успехом. Авиационные власти Германии не согласовывают им назначения, поскольку Lufthansa использует все существующие частоты между Украиной и Германией на наиболее востребованных направлениях, поэтому, убежден, что они одними из первых попытаются воспользоваться возможностями "Открытого неба".

Ryanair и EasyJet, вероятно, будут попробовать летать в Украину, но большой сети полетов ожидать не стоит, так как остается визовое ограничение между Украиной и ЕС, которое препятствует буму на авиационном рынке.

Нужно понимать, что лоу-косты - это не всегда дешевые цены. Разница стоимости перевозки одного пассажира с традиционной авиакомпанией - 20%-25%. Такие авиакомпании, в большей степени продвигают свои услуги за счет агрессивной маркетинговой компанией.

Цены

Сеть полетов, количество игроков на рынке, конкуренция, будут увеличиваться, но ожидать быстрого снижения цен не стоит.

Украинские авиакомпании, в частности МАУ, вынуждены будут пересматривать свою тарифную политику на европейских направлениях в сторону снижения. Скорее всего авиакомпания будет пытаться зарабатывать на развитии аэропорта Борисполь, в качестве хаба и подвозить пассажиров с восточного направления, под более дешевые европейские рейсы.

Европейские авиакомпании будут адаптировать в Украине ценовую политику, которую используют в странах Европы - пытаться конкурировать с лоу-костами, но при этом устанавливать более высокую цену, за счет сервиса и возможности полететь на многие направления с пересадкой в своем хабе в Европе.

Госавиаслужба должна ввести запрет на рекламу цены перелета, кроме тарифов который является окончательным для пассажиров. Это часто используют лоукосты на новых рынках - рекламируется низкий тариф, а в процессе оформления билета цена увеличивается в разы, за счет обязательных сервисов, от которых нельзя отказаться.

"Закрытое небо" Крыма

Ситуация с неопределенностью территории Крыма не несет рисков в контексте подписания соглашения. Европейские компании не смогут летать в Симферополь, но для них это некритично. Аэропорт Симферополя генерирует по-сути сезонный пассажиропоток и формируется за счет России и других стран СНГ. При этом в Европу рейсов фактически нет.