Эффективность морских санкций в связи с оккупацией Крыма. Главные выводы (1)


Андрей КЛИМЕНКО 

Крымский департамент «Майдана иностранных дел», 
главный редактор BSNews, Ялта-Киев

Татьяна ГУЧАКОВА 
Крымский департамент «Майдана иностранных дел»,
руководитель проекта BSNews, Ялта-Киев

Ольга КОРБУТ
Крымский департамент «Майдана иностранных дел», Киев

От авторов

Мониторинговая группа Майдана иностранных дел и BSNews начинает серию аналитических публикаций по материалам нового аналитического доклада «Эффективность международных санкций против РФ в сфере мореплавания в связи с оккупацией Крыма», представленного в Киеве 7 октября 2016 года.

Для удобства читателей мы опубликуем цикл тематических статей по разделам доклада. Где это возможно, мы будем сообщать об изменениях ситуации, произошедших после 15 августа 2016 года - даты, когда была опубликована база данных, на анализе которой сделаны основные выводы доклада.

Эта база данных опубликована здесь и постоянно обновляется - «Черный список» судов, заходивших в Крым за время оккупации – база данных.

Примечание по обновлению базы данных: даты захода судов в крымские порты после 15 августа 2016 года выделяются красным шрифтом; новые суда-нарушители, внесенные в базу данных после 15 августа 2016 года, выделяются фоном шрифта.

А для любителей сразу читать большие тексты сообщаем, что полная версия доклада на 3-х языках опубликована на сайте «Майдана иностранных дел»:

Ефективність міжнародних санкцій проти РФ в галузі мореплавства у зв’язку із окупацією Криму

The Effectiveness of the International Maritime Sanctions Against Russia Over the Occupation of Crimea

Эффективность международных санкций против РФ в сфере мореплавания в связи с оккупацией Крыма

Краткое резюме доклада

Презентация доклада «Эффективность международных санкций против РФ в сфере мореплавания в связи с оккупацией Крыма» представителям дипломатического корпуса и экспертам в Киеве 7 октября 2016 года.Фото Алисы Колесниковой.

7 октября 2016 исполнилось ровно 2,5 года, как редакция BSNews переехала из оккупированной Ялты в Киев и стала частью команды фонда «Майдан иностранных дел». Тогда же родились совместная Мониторинговая группа фонда и BSNews и «Крымский департамент Майдана иностранных дел».

Через несколько недель после этого появились первые тезисы нашей Стратегии возвращения Крыма. А одним из ее ключевых положений стал тезис об экономической блокаде оккупированного полуострова, прежде всего морской, и необходимость украинских и международных санкций к РФ.

Cтратегические цели санкций к РФ таковы:

во-первых, сделать для государства-агрессора как можно более дорогим содержание (финансирование, обеспечение, логистику, инвестиции) оккупированного и аннексированного полуострова, то есть причинение агрессору наибольшего ущерба;

во-вторых, заставить РФ вновь «открыть» тему Крыма, которую она объявила «закрытой».

Крымские санкции в отношении РФ - это надолго, до возвращения Крыма под контроль Украины. Разговоры о том, что эти крымские санкции слабые и не работают, о чем нередко приходится слышать - это информационная политика Кремля, направленная на их отмену.

На примере сферы судоходства мы убедились, что «крымский санкционный пакет» реально и довольно эффективно работает. Конечно, его эффективность требует постоянного мониторинга, анализа, уточнения и расширения.
 
Почему морская сфера стоит сегодня в нашей работе на первом плане? - Потому что это география и специфика крымской экономики.
 

До оккупации объем морских перевозок в Крым для обеспечения жизнедеятельности полуострова не превышал нескольких процентов в грузообороте портов. Это были преимущественно фрукты и одежда из Турции. Все основные товары для потребления на крымском рынке, как для населения, так и для промышленности, поставлялись преимущественно железнодорожным и автотранспортом с материковой части Украины.

При этом порты Крыма работали преимущественно на обслуживание экспортных поставок украинского зерна и металла, а также транзита на экспорт казахских и российских сжиженного газа и нефтепродуктов (порты Севастополя, Феодосии и Керчи).

В Севастополе обслуживался большой объем морского импорта в Украину легковых автомобилей, а в Евпатории - паромные перевозки грузовых фургонов с товарами между Украиной и Турцией. Кроме того, Ялтинский порт делил с Одесским портом 1-2 места по приему круизных лайнеров, а Севастополь занимал в этом списке 3-е место.

После прекращения сухопутных поставок товаров в Крым через материковую часть Украины (железнодорожное сообщение с Крымом было полностью прекращено в декабре 2014 года, автомобильное (грузовое) - в октябре 2015 года) единственным путем для поставки на полуостров буквально всех товаров стало морское сообщение.

Во всяком случае, эта ситуация продлится еще несколько лет - до того, как (или если) будет построен мост через Керченский пролив. Соответственно, на этот период морской транспорт является наиболее чувствительной сферой для применения санкций.

Понимая высокую вероятность такого сценария, Россия с 2014 года пыталась активно привлекать к морским перевозкам в Крым иностранные суда под флагами разных стран - танкеры, сухогрузы, пассажирские и грузовые паромы.

В то же время, еще весной и в начале лета 2014 года начали работать первые решения по санкциям.

Санкции

27 марта 2014 года на 80-м пленарном заседании 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята Резолюция A / RES / 68/262 «О территориальной целостности Украины».

В ней Генеральная Ассамблея призвала все государства, международные организации и специализированные учреждения «... не признавать любое изменение статуса Автономной Республики Крым и города Севастополя и воздерживаться от любых действий или шагов, которые можно было бы истолковать как признание любого такого измененного статуса ».

27 апреля 2014 года вступил в силу Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины».

При этом в Уголовный Кодекс была внесена статья № 332-1. Согласно этой статье, члены экипажа судна, прибывающих на его борту в Крым, попадают под административную и уголовную ответственность за незаконный групповой пересечение границы и нарушение порядка въезда на оккупированную территорию - до 8 лет лишения свободы с конфискацией транспортного средства.

30 апреля 2014 года правительство Украины приняло распоряжение «О временном закрытии пунктов пропуска через государственную границу и пунктов контроля».

Этим распоряжением были закрыты пограничные пункты пропуска, расположенные в морских портах Крымского полуострова, а также на территории предприятий, имеющих морские причалы. По поручению правительства Украины МИД сообщил об этом дипломатическим представительствам иностранных государств.

25 июня 2014 года вступил в силу первый циркуляр 692/2014 Евросоюза, который запретил импорт в страны ЕС товаров из Крыма и Севастополя, а также предоставление, прямо или косвенно, финансовых услуг для этого импорта, включая услуги страхования и перестрахования.

В дальнейшем был принят ряд решений ЕС, США, Канады, Австралии и Новой Зеландии, других государств, которые ввели санкции к России в связи с оккупацией и аннексией Крыма. Порты Крыма были включены в санкционные списки. 

В обобщенном виде принятые Украиной и всем цивилизованным миром решения в сфере морского транспорта запрещают: заходы судов в порты Крымского полуострова (Автономной Республики Крым и г. Севастополь), экспорт и импорт продукции и услуг с его территории, в том числе страхование, инвестиции, круизный туризм и т.д.

Последствия санкций в сфере мореплавания:

1. Количество иностранных (кроме РФ) морских судов, заходящих в порты Крымского полуострова, значительно сокращается (80 судов в 2014 году; 64 в 2015 году, 37 - за 8 месяцев 2016). Всего судов нарушителей с 18 марта 2014 по 15 августа 2016 - 260, а на 15 октября 2016 - 276.

Количество и удельный вес судов-нарушителей режима оккупированной территории в Крыму
по государствам флагов с 18 марта 2014 по 15 августа 2016 года по годам

Обновлено: По состоянию на 15 октября 2016 года общее количество морских судов, заходивших в порты Крыма в 2016 составило 126+16=142,  иностранных (кроме РФ) 37+9=46, а судов под флагом РФ 89+7=96 (67,%).

Новые иностранные суда, добавленные в базу данных
в период с 15.08.2016 по 15.10.2016

Name

Vessel
Identification
Technical Data

Owner / Manager

Dates

         

 

 

 

Flag: DR Congo

 

03

YARA J

Flag: DR Congo

Vessel type: General Cargo

Former name(s):

Tarik Emir (2015)
S Naz (2008)
Naftobulk Iv (2007)
Yellow Blue (2004)
Apollonia Naiad (2000)
Aditya Rashmi (1993)
Helene (1987)
Eighteen Venture (1986)

IMO: 8001517
MMSI: 676295000
Call Sign: 90HM

Gross tonnage: 4,052 tons
Summer DWT: 6,623 tons
Length: 106 m
Beam: 17 m
Draught: 4.1 m

Build year: 1980

Class society: National Shipping Adjusters

Owner & Manager: Mina Denizcilik ve Ticaret Ltd, 34427, Istanbul,Turkey
Meclis-i Mebusan Yokusu 51, Purtelas Mah, Beyoglu, 
+90 212 293 9322, 
+90 212 293 5093, 
operation@minashipping.com

Sevastopol:
22.08.16 - зерно в Фамагуста, Северный Кипр, с терминала "Авлита"
04

ULFAT

New Flag: 
DR Congo

Old Flag: Cambodia (Until 2016-08-23)

Vessel type:
Rail/ Ro-ro Cargo

 

IMO: 7724253
MMSI: 676298000
Call Sign: 9OJM

Gross tonnage: 5,309 tons
Summer DWT: 4,250 tons
Length: 132 m
Beam: 21 m
Draught: 4.6 m

Build year: 1978

Class society: Russian Maritime Shipping Register

Модернизирован по проекту CNF10 для перевозки 45 железнодорожных вагонов на верфи Sefine (Турция, Ялова).

Owner & Manager
Reserved Capital Enterprises Corp.: Pased Estate, P.O. Box 3149, Road Town, Tortola, British Virgin Islands; c/o "Терминал Юг Сервис", ООО, Севастополь, ул. Правды, 24

Ранее принадлежал турецкой компании Sudoservice Shipping Consultancy & Trading Ltd, работал на линии Порт Кавказ - Варна

Kerch:

19.08-07.09.16 - предпродажный ремонт (осмотр) на заводе "Залив"

 

 

 

 

Flag: Palau

 

09

BASEL S6

Flag: Palau

Vessel type: General Cargo
 

Former name(s):

Pallas River (2015)
Tingo (2014 Feb)
Christina (2007 Oct)

IMO: 8917742
MMSI: 511219000
Callsign: T8A2179

Gross tonnage: 3,828 tons
Summer DWT: 4,454 tons
Length: 104 m
Beam: 16 m
Draught: 14 m

Build year: 1991

Class society: Germanischer Lloyd

Feodosiya:
21-27.08.15 - металлолом в Искендерун (Турция)
         

 

Продолжение:

 

 

 

Flag: Russia

 

130

VOLGO-BALT153

Flag: Russia
 
Vessel type: General Cargo
 

IMO: 8230209
MMSI:273365100
Callsign: UBYY

Gross tonnage:
2457
Summer DWT: 3170 t

Length Overall x Breadth Extreme: 
114m × 13.23m

Build year: 1971

Class society: International Register Of Shipping

Owner&Manager: ООО Подмосковная судоходная компания

Sevastopol:
25.08.16
12.09.16 - Камышевая
23.09.16 - Инкерман
04.10.16 - Камышевая
 

Переведен из Рыбинска

Перевозки Ростов - Севастополь

143

OPHELIA

Flag: Russia
Vessel Type: 
Tanker

IMO: 8010427
MMSI: 273345030
Call Sign: UBAG8

Gross tonnage: 4,270 tons
Summer DWT: 6,400 tons
Length: 118 m
Beam: 15 m
Draught: 5 m

Build year: 1981

Home port: St.petersburg
Class society: Russian Maritime Shipping Register

Sevastopol:
27.06.16 - 11.08.16 - ремонт в доке на Севморзаводе
144

KAPITAN BARMIN

Flag: Russia

Vessel type: Tanker

IMO: 9269350
MMSI: 273423570
Callsign: UHJ

Gross tonnage: 4,535 tons

Summer DWT: 5,742 tons
Length: 134 m
Beam: 16 m

Draught: 3.2 mL

Home port: Astrakhan

Class society: Russian Maritime Shipping Register
Build year: 1993

Feodosia:

03.10.16 - ГСМ из Новороссийска
08.10.16 - ГСМ из Новороссийска

145

BOLOGOE

Flag: Russia
Vessel type: General Cargo

IMO: -
MMSI: 273314020
Call Sign: UFYB

Gross Tonnage: 1650
Summer DWT: 2100 t
Build: 1963
Length:103 Breadth: 12 m

Design: 21-88, тип Калининград
Builder: Slovenské Lodenice / ZTS (Zavody Tazkeho Strojarstvo)    Комарно
Built: 1963
Home Port: Ростов-на-Дону  
Owner and manager: ООО Волгофлот  
Registry number: 140220. Class society: Russian River Register

Kerch:

22.04.16 - КМТП из Волгограда
07.05.16 - КМТП из Волгограда
26.05.16 - КМТП из Волгограда
07.06.16 -"-
11.07.16 -"-
08.10.16 - Камыш-Бурун, из Волгограда
146

MARIZA

Flag: Russia

Vessel type: Oil Products Tanker

Former name(s):
Banevurovo (Until 1998 Sep)

IMO: 8711930
MMSI: 273449410
Callsign: UBLE

Gross tonnage: 1,908 tons
Summer DWT: 2,698 tons
Length: 77 m
Beam: 14 m
Draught: 4.5 m
Build year: 1990

 

Home port: Novorossiysk
Class society: Russian Maritime Shipping Register

Owner and manager: 

ООО "ЭРА". Россия, 353900 Новороссийск, ул. Губернского, 31. E-mail:Era@EraBunker.ru

Kerch:

11.03.16
12.06.16
13.07.16
13.08.16 - все в Камыш-Бурун из порта Тамань

 

147

AMUR

Old Name: 

COTE D ARMOR 
(Until 2016-06-24)

New Flag: Russia
Old Flag: France

New MMSI: 
273394870
New Call Sign: UBWO8

Vessel type: Hopper Barge

IMO: 8410275
MMSI: 227001540
Callsign: FW3681

Gross tonnage: 730 tons
Summer DWT: 1,552 tons
Length: 58 m
Beam: 9 m
Draught: 2.7 m
Build year: 1985

Class society: Bureau Veritas

Продан компанией Armoricaine De Navigation, Pontrieux, France русскому судовладельцу.

Вышел из порта St-Malo 29.06.16, указав напраление на Туапсе, прошел Дарданеллы и Босфор 16-17.07.16, указав направление на Туапсе, фактически прибыл в Камышевую бухту Севастополя (внес недостоверную информацию в АИС). 

Sevastopol:

20.07.16 - прибыл для работы по добыче песка в районе Бакальской косы. Базируется в СМРП, бухта Камышевая

148

VOLZHSKIY-8

Flag: Russia
Vessel type: General Cargo

IMO: 8883238
MMSI: 273310200
Callsign: UCBR

Gross tonnage: 3,070 tons

Summer DWT: 3,709 tons
Length: 108 m
Beam: 16 m
Draught: 2.5 m

Build year: 1984

Home port: St.petersburg
Class society: Russian Maritime Shipping Register

Owner and manager: 

ООО "ГЕПАРД" 

Aдрес: Россия, 344091, Ростов-на-Дону, ул. Каширская, 9/53А

 

Sevastopol:

С 04.15. - 24.09.16 - ремонт в Камышевой бухте на СРЗ Южный Севастополь
149

KOLGUEV

Flag: Russia

Vessel type: General Cargo

IMO: 7111420
MMSI: 273365000
Callsign: UCZG
Gross tonnage: 2,478 tons. Summer DWT: 3,225 tons

Build year: 1971

Home port: Arkhangelsk

Class society: Russian Maritime Shipping Register

ООО "БаренцТрансСервис" 

Aдрес:Россия, 163000 Архангельск, ул. Поморская, д. 61, офис 33

Sevastopol:

10.10.16 - из Ростова. Переброшен из Архангельска в июле-сентябре 2016.

 

 

 

Flag: Sierra Leone

 

08

SKY HOPE

Flag:
Sierra Leone

Vessel Type: Cargo

IMO: 7702920

MMSI: 667001332
Call Sign:9LU2135

 

 

Sevastopol:

14-22.09.16 - с выключенным АИС, вероятно, зерно в Египет, Абукир

09

PRINCESSA ELENA

New Name: INDIGO

Flag: Sierra Leone

Vessel Type: 
Passenger

IMO: 8888824
MMSI: 667484000
Call Sign:9LC2063
Владелец: Multigrade Ltd., Новороссийск
Оператор: ООО "Компания "Юг-Карго", г. Сочи

Sevastopol:

29.03.14 вышел из Практической гавани Одессы, где находился в отстое с 2011, 04.04.14 прибыл в оккупированный Севастополь. Находится на переоборудовании на заводе "Южный Севастополь" в Камышевой бухте

10

NADALINA

Flag: Sierra Leone

Vessel type: General Cargo
 
Former name(s):
Rainbow S (2013)
East Express (2010)
Taurus (2002 Aug)
Hirsholm (2000)
Nordia (1996)
Anna (1989)

 

IMO: 8215754
MMSI: 667005244
Callsign: 9LD2544

Gross tonnage: 1,983 tons
Summer DWT: 5,722 tons
Length: 97 m
Beam: 16 m
Draught: 5.7 m

Build year: 1983

Class society: Germanischer Lloyd

Manager & owner: Bia Shipping - Constanta, Romania

 

Feodosia:

16.08.16 - из Одессы с выкл. АИС, металлолом в Искендерун

Sevastopol:

05.08.16 - СМРП из Искендеруна, в АИС указано Black Sea. 14.08 - зерно в Триполи (Ливан)
11

NABIL J

Flag: Sierra Leone

Vessel type: General Cargo
Former name(s):
Dandun (2015)
Gina R (2014 Nov)
Unika (2001 Jun)
Arnis (1985)

IMO: 7125225
MMSI: 667005102
Callsign: 9LD2402

Gross tonnage: 1,773 tons
Summer DWT: 1,426 tons
Length: 77 m
Beam: 14 m
Draught: 5.7 m

Build year: 1971

Home port: Freetown

Class society: Dromon Bureau Of Shipping

Manager & owner: Bia Shipping - Constanta, Romania

Sevastopol:

02 - 08.06.16 - СМРП, зерно в Дамиетта, Египет
17 - 22.08.16  - СМРП, зерно в Дамиетта, Египет
     

Flag: Syria

 
01

LAODICEA

Flag: Syria 

Vessel type: General Cargo

Former name(s):
Beluga Enterprise (Until 2009 May)

IMO: 9274343
MMSI: 468393000
Callsign: YKRM

Gross tonnage: 9,611 tons
Summer DWT: 12,744 tons
Length: 138 m
Beam: 21 m
​Draught: 6.2 m

Build year: 2003

Home port: Lattakia

Class society: Germanischer Lloyd

Owner: Syrian General Authority for Maritime Transport, Syria Government - Damascus, Syria

Sevastopol:

10.09.16 - из Латакии с выключенным АИС, ушел 07.10.16 курсом Латакия

При проходе Босфора 09.09.16 указал в АИС ложное ое направление на Новороссийск

 

 

 

Flag: Togo

 

20

FRIENDSHIP

Flag: Togo

Vessel type: General Cargo

Former name(s):
Viola Iii (2009)
Seinehaven (2001)
Oued Ziz (1992)
Taurus Ii (1990)
Traverway Express (1989)
Nattco Carrara (1985)
Widukind (1983)
Zim Constantza (1982)
Widukind (1981)

IMO: 7029201
MMSI: 671066000
Callsign: 5VAH8

Gross tonnage: 2,445 tons
Summer DWT: 2,576 tons
Length: 82 m
Beam: 14 m
Draught: 5.5 m

Build year: 1970

Home port: Lome
Class society: International Naval Surveys Bureau

Manager & owner: Faros Shipping - Beirut, Lebanon

Sevastopol:

19.08.16 - зерно с терминала "Авлита" на Северный Кипр, Фамагуста

         

 

2. Соответственно, Россия вынуждена компенсировать это сокращение судами под флагом РФ. В 2014 году судов-нарушителей под флагом РФ было 45%, в 2015 - 63%, в 2016 - 71% на 15.08.16 и 67,7% на 15.10.16.

3. В связи с этим, к 2016 году в России возник большой дефицит судов типа «река-море», особенно сухогрузных - около 200 единиц.

4. На крымских рейсах РФ вынуждена эксплуатировать очень старые, изношенные суда. Возраст 60% российских судов составляет от 27 до 60 лет.

Распределение судов-нарушителей, зарегистрированных под флагом РФ, по возрасту

5. Россия была вынуждена пойти на большие расходы, чтобы выкупить у судовладельцев за границей 11 паромов для Керченской паромной переправы - 7 греческих, 1 итальянский и 3 турецких (сначала их работа планировалась на условиях фрахта под флагами этих стран и с иностранными экипажами, но владельцы и экипажи отказались из-за санкций).

6. Стала фактом деградация Евпаторийского, Ялтинского и Феодосийского портов. Значительно сократился реэкспорт сжиженного газа из Керченского рыбного порта. Экспорт через порты Севастополя сократился до 20 раз.

Сравнительный анализ распределения судов-нарушителей
по портам захода с 18.03.14 по 15.08.16.

Динамика грузооборота основных портов Крыма (млн. тонн) в 2012 - 2015 годах

7. Более половины из 260 судов-нарушителей, зафиксированных за период с 18 марта 2014 по 15 августа 2016 года, вообще прекратили заходы в Крым - 134 (51,5%).

Количество и удельный вес судов-нарушителей режима оккупированной территории в Крыму
по государствам флагов с 18 марта 2014 по 15 августа 2016.

Количество судов-нарушителей режима оккупированной территории в Крыму, прекративших и продолжающих рейсы в Крым на 15 августа 2016 года (по годам).

8. К 2016 году количество «государств  флага» судов-нарушителей снизилось с 32 до 14.

Обновлено: По состоянию на 15 октября 2016 года количество «государств флага» составило 15 за счет сухогруза LAODICEA под флагом Сирии, принадлежащего сирийскому правительству:

LAODICEA: Flag: Syria. Vessel type: General Cargo. Former name(s): Beluga Enterprise (Until 2009 May). IMO: 9274343. MMSI: 468393000. Callsign: YKRM

Gross tonnage: 9,611 tons. Summer DWT: 12,744 tons. Length: 138 m. Beam: 21 m. ​Draught: 6.2 m. Build year: 2003. Home port: Lattakia. Class society: Germanischer Lloyd. Owner: Syrian General Authority for Maritime Transport, Syria Government - Damascus, Syria.

Sevastopol: 10.09.16 - прибыл из Латакии с выключенным АИС, ушел 07.10.16 курсом Латакия. При проходе Босфора 09.09.16 указал в АИС ложное направление на Новороссийск. Груз и причал неизвестны. 

Судно ранее принадлежало немецкой компании Beluga Group, которая до банкротства после нескольких инцидентов с перевозкой оружия и захватом ее судов пиратами была одной из крупнейших в мире компаний, специализирующихся на перевозках негабаритных и проектных грузов. Таким образом, не исключено, что груз судна - либо военная техника, либо иные военные грузы.

10. С 2014 года полностью прекращены заходы круизных лайнеров международных компаний в крымские порты.

11. Крупные морские страховые компании прекратили страхования судов, планирующих заходы в порты Крыма.

Продолжение следует

*   *   *

Доклад подготовлен в рамках проекта "Журналистское расследование "Международные санкции в отношении аннексии Крыма: эффективность и влияние, соблюдение и технологии обхода" при поддержке Фонда развития СМИ Посольства США в Украине. Взгляды авторов не обязательно совпадают с официальной позицией правительства США.

*   *   *

BSNews выражает признательность компаниии ShippingExplorer 
за возможность использования ее специализированного программного обеспечения, а также всем волонтерам, присылающим нам свои материалы для проекта «Черный список»

При подготовке материалов также используются данные
www.marinetraffic.comwww.shipspotting.com

 



Ещё на эту тему:

Мы в социальных сетях
Новости от KINOafisha и TVgid
Загрузка...
Загрузка...
Новинки кино - http://kinoafisha.ua/skoro/
Архив новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс